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Asignación: $1,423,000,000
Este programa proveerá fondos utilizando la subvención de CDBG-DR para propiedades que se están desarrollando con créditos tributarios de vivienda de bajos ingresos.
PROGRAMA DE BRECHA CDBG-DR DE LOS CRÉDITOS CONTRIBUTIVOS DE VIVIENDA POR INGRESOS BAJOS
La reducción sustancial de las viviendas disponibles causada por la destrucción que provocaron los huracanes, combinada con una oleada de residentes desplazados que necesitan vivienda, representa un obstáculo significativo para la recuperación de la Isla a largo plazo. Se necesitan incentivos que estimulen el desarrollo y reestablezcan el inventario actual con viviendas de alquiler nuevas o rehabilitadas, resilientes y asequibles.
El Programa Brecha de CDBG-DR de los Créditos Contributivos de Vivienda por Ingresos Bajos (LIHTC; por sus siglas en inglés) es el principal instrumento de política pública que utiliza el gobierno federal para fomentar el desarrollo y la rehabilitación de viviendas de alquiler asequibles. El Programa otorga a los desarrolladores créditos fiscales federales para compensar los costos de construcción a cambio de aceptar reservar una cierta fracción de unidades con alquiler restringido para hogares de bajos ingresos. Los créditos se reclaman durante un período de 10 años. Los Desarrolladores necesitan financiación inicial para completar la construcción, por lo que normalmente venden sus créditos fiscales a inversionistas externos (principalmente instituciones financieras) a cambio de financiación de capital. El capital reduce la financiación que los Desarrolladores tendrían que obtener de otro modo y permite que las propiedades con crédito fiscal ofrezcan alquileres más asequibles.
El Programa de Brecha CBDG-DR de los Créditos Contributivos de Vivienda por Ingresos Bajos (Programa), según aprobado en el Plan de Acción de Puerto Rico para la Recuperación ante Desastres (Plan de Acción), según enmendado, proveerá el incentivo requerido para estimular el desarrollo y reestablecer el inventario actual con viviendas de alquiler nuevas o rehabilitadas, resilientes y asequibles.
La utilización efectiva del Programa de Brecha CDBG-DR de los Créditos Contributivos de Vivienda por Ingresos Bajos (LIHTC) en combinación con los fondos de la Subvención en Bloque para el Desarrollo Comunitario Recuperación ante Desastres (CDBG-DR, por sus siglas en inglés) potenciará tal incentivo.
GUÍAS
Información de Imagen A1:
DESARROLLADORES
Rehabilitan viviendas mediante proyectos elegibles para financiamiento bajo el Programa federal LIHTC. Las viviendas creadas o rehabilitadas bajo este Programa beneficiarán a cualquier persona de ingresos bajos a moderados residente de Puerto Rico, al incrementar el número de viviendas de alquiler asequibles y resilientes.
AUTORIDAD PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA VIVIENDA
Subrecipiente del programa que administrará los fondos CDBG-DR para fomentar la construcción y/o rehabilitación de viviendas de alquiler asequibles multifamiliares y/o para ancianos mediante financiamiento para desarrolladores de proyectos LIHTC.
DEPARTAMENTO DE LA VIVIENDA DE PUERTO RICO
El Departamento de la Vivienda de Puerto Rico ha sido designado como el destinatario responsable de administrar los fondos CDBG-DR asignados a Puerto Rico para la recuperación de los desastres causados por los huracanes Irma y María en el 2017. Vivienda es la entidad encargada de supervisar este programa.
La Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda de Puerto Rico (AFV), ha sido designada como la entidad administradora del Programa y, en consecuencia, administrará los fondos de CDBG-DR que se le han asignado bajo la supervisión y la colaboración con el Departamento de la Vivienda de Puerto Rico. El Programa de Brecha CDBG-DR de LIHTC tiene asignado $1,423,000,000.
Son dos tipos de créditos fiscales para la adquisición, rehabilitación o construcción de viviendas de alquiler destinadas a hogares de bajos ingresos.
9%: Disponible para nuevas construcciones o rehabilitaciones que no son financiadas con bonos exentos de contribuciones.
FASE 1 | Créditos Contributivos del 9%
En la implementación de la primera fase del programa, el Departamento de la Vivienda y la AFV proveyeron asistencia económica mediante fondos CDBG-DR a los proyectos que de acuerdo con el ciclo de financiamiento del Plan de Asignación Cualificada de 2016 (2016 Qualified Allocation Plan [QAP]), estaban listos para comenzar a ejecutarse en la cartera de proyectos con un nueve por ciento (9%) de LIHTC.
4%: Disponible para viviendas existentes, nuevas construcciones o rehabilitaciones financiadas con bonos exentos de contribuciones.
FASE 2 | Créditos Contributivos del 4%
En septiembre de 2020, el Departamento de la Vivienda y la AFV anunciaron un nuevo ciclo de proyectos para LIHTC de cuatro por ciento (4%) de acuerdo con el ciclo de financiamiento del Plan de Asignación Cualificada de 2020 (2020 Qualified Allocation Plan [QAP]). En esta nueva fase, $1.8 billones de fondos CDBG-DR, en conjunto con LIHTC y otros tipos de financiamiento, se utilizarán para maximizar las fuentes de fondos y crear proyectos que cumplan con múltiples objetivos.
Actualmente, la AFV, evalúa las propuestas para los proyectos que fueron sometidos durante el segundo ciclo del Programa, que cerró en noviembre de 2020.
RESUMEN DE ELEGIBILIDAD Y PROCESO DE SOLICITUD
Los criterios de selección y otros factores de peso se encuentran en el Plan de Asignación Cualificada (Qualified Allocation Plan (QAP); por sus siglas en inglés). La Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda (AFV) asignará subvenciones o préstamos de fondos CDBG-DR para cubrir cualquier brecha financiera existente. Antes de adjudicarse los fondos CDBG-DR cada proyecto elegible debe haber completado y sometido lo siguiente:
- Revisión de Umbral de AFV;
- Evaluación de la Clasificación de AFV
- Estudio de Viabilidad Técnica y Evaluaciones de Costos de AFV;
- Análisis inicial de suscripción de AFV y revisión de la combinación de subsidios; y
- Evaluación Ambiental de Vivienda.
El QAP publicado en https://www.afv.pr.gov debe utilizarse en conjunto con las Guías del Programa como referencia para las responsabilidades detalladas y los requisitos de cumplimiento.
ASISTENCIA
El propósito del Programa es emplear los LIHTC para amplificar el impacto del Programa CDBG-DR con el objetivo de aumentar el inventario de unidades de renta asequibles multifamiliares y para personas de edad avanzada. Para lograr este objetivo, el Departamento de la Vivienda de Puerto Rico (Vivienda) utilizará los fondos CDBG-DR para proveer financiamiento de brecha, mediante una subvención o un préstamo, maximizando así los LIHTC disponibles para el desarrollo o rehabilitación de viviendas de alquiler asequibles. Todos los desarrollos financiados a través de este Programa beneficiarán principalmente a las poblaciones de ingresos bajos o moderados (LMI, por sus siglas en inglés).
La reservación de fondos CDBG-DR se basará en la revisión del umbral, evaluación de clasificación, evaluación ambiental, evaluaciones de viabilidad técnica y financiera y otros factores aplicables, según sean determinados por la AFV y Vivienda.
Además, se reservarán fondos CDBG-DR para la conservación, rehabilitación o construcción nueva de proyectos de viviendas multifamiliares. Estos proyectos forman parte del plan integral para desarrollar, reemplazar y rehabilitar el inventario actual o anterior de la Administración de Vivienda Pública de Puerto Rico según lo dispuesto en el Plan de Acción del Programa CDBG-DR.
Las viviendas creadas o rehabilitadas bajo este Programa podrían beneficiar a cualquier persona con ingresos bajos a moderados residentes de Puerto Rico, al promover un mayor inventario de viviendas de alquiler asequibles y resilientes en la Isla. Del mismo modo, los desarrolladores, individuos o entidades legalmente establecidas que proporcionan viviendas de alquiler pueden beneficiarse.
PORTAL DE TRANSPARENCIA
Conoce más sobre el progreso de este programa en el Portal de Transparencia
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